DIGITALIZAREA ONESTĂ A ROMÂNIEI
EPISODUL 5
Oul și găina
Una dintre cele mai mari probleme ale digitalizării în România este lipsa reală de capacitate instituțională.
În episodul anterior spuneam că, pe hârtie, Autoritatea pentru Digitalizarea României există, are atribuții și resurse. În realitate, capacitatea ei de a coordona și conduce digitalizarea României rămâne tot pe… hârtie, în teorie. Digitalizarea publică nu înseamnă achiziții IT sau platforme lansate în grabă, ci guvernanță, arhitectură de servicii, expertiză și coordonare.
Problema este că vedem efectele lipsei de capacitate abia când dăm de sistemele deja dezvoltate și implementate, când constatăm fie că nu merg, fie că sunt construite în neconcordanță cu realitatea sau cu nevoile reale.
Acest lucru ține de faptul că ministerele și instituțiile de specialitate nu au capacitatea internă de a-și înțelege propriile nevoi de digitalizare. Un caz clasic de ou și găină în care instituția cere sisteme digitale fără să știe să scrie specificații tehnice, fără să poată identifica în mod corect de ce fel de soluție are nevoie, fără să înțeleagă cum trebuie să fie integrată o soluție în tot ecosistemul de servicii digitale ale statului și fără să poată evalua pe bune ofertele primite din piață.
Pe scurt, în lipsa unor specialiști UX design pentru servicii publice, instituțiile și ministerele nu pot identifica și corela corect problemele cu soluțiile de care au nevoie, dar cumpără sisteme digitale pentru ele, de multe ori în orb.
Sună absurd, dar realitatea ne arată că așa „funcționează” statul care, inevitabil, ajunge într-un blocaj structural:
>>
Agenția pentru Digitalizare, autoritate în domeniu, nu poate coordona…
>>
instituțiile sectoriale nu pot defini corect de ce au nevoie…
>>
iar sistemele digitale sunt construite astfel fără o viziune integrată, fără standarde și fără planificare pe termen lung.
Digitalizarea României nu eșuează din lipsă de soluții tehnice, ci din lipsă de competență instituțională recunoscută și construită sistemic. Până când nu profesionalizăm cu adevărat arhitectura statului și nu investim în expertiză reală pentru servicii publice, vom continua să vorbim despre digitalizare fără să o simțim în viața de zi cu zi a cetățenilor.
Ce propune Code for Romania
Înființarea unei agenții de digitalizare care, printre atribuții, să aibă și coordonarea proiectării de sisteme digitale pentru instituțiile publice.
Practic, un corp de experți care asistă instituțiile în procesul de definire a serviciilor digitale de care au nevoie, veghează la respectarea standardelor care asigură interoperabilitatea sistemelor și monitorizează coerența și consistența infrastructurii digitale.